1  3G时代元年

　　三大央企手握三种制式

　　2009年1月7日，工业和信息化部正式为中国移动、中国联通和中国电信三家电信运营商发放三张第三代移动通信3G牌照，标志着我国进入3G时代。

　　其中，中国移动获TD-SCDMA技术制式的牌照，中国联通获WCDMA技术制式的牌照，中国电信获CDMA2000技术制式的牌照。中国成为全球唯一一个三种3G制式并存的市场。各运营商也加速了3G建设的步伐，并且陆续展开了3G业务的商用。

　　自此，中国人集可视电话、手机音乐、手机上网于一体的新生活方式正式起步。

　　中国经济的“催化剂”和“助推器”

　　我国正处于工业化的中后期，走新型工业化道路必须坚持工业化与信息化并举，以信息化带动工业化。大力发展3G第三代移动通信技术是信息化建设的一项重要内容，对于加快我国工业化步伐、促进经济结构的优化和升级具有十分重要的意义。

　　电信产业既是基础产业，又是前导性产业、新兴产业和朝阳产业。电信产业的发展水平和规模在相当程度上影响着国民经济的运行质量。与2G相比，由3G本身所构成的产业链延伸更宽更广，产业规模巨大，对其他产业的影响和带动作用十分显著。据专家预计，发展TD-SCDMA可以带动民族通信企业实现约18万亿元的市场价值，并带动半导体、微电子、设备制造、原料、精密仪器加工、芯片、软件等产业集群的成长。因此，3G对于我国经济而言，不仅具有催化剂的作用，而且是一个巨大的推进器。发展3G和各种超3G以及4G技术，有望成为“十二五”时期我国经济增长的一大重要拉动力量。

　　发展3G，可以使信息传输速度显著提升，传输质量大幅提高，使无限丰富多样的增值信息服务不断涌现，从而从根本上改变人们的通信方式乃至生活和娱乐方式，提高工作效率和生活质量。

　　发展3G，可以使我国电信企业的装备水平和技术水平以及电信服务方式实现质的飞跃，有利于提高其国际竞争力，抢占国际竞争的战略制高点。

　　发展3G，尤其是发展具有自主知识产权的TD-SCDMA，有利于我国在3C计算机、通信、电子消费产品技术和产品的融合以及三网通信网、互联网和广播电视网融合的新一轮技术革命中赢得主动，取得主导地位，从而真正占领世界科技竞争的制高点。对于我国工业化的快速完成，全面实现现代化乃至中华民族的伟大复兴，都具有不可估量的意义。

　　从电信业发展实际出发，发展3G应坚持以下指导思想和基本原则，即“政府主导、统筹兼顾、科学规划、严格管制、有序竞争”。

　　——政府主导。制定标准、划分频谱资源以及市场准入、普遍服务等是政府要做的事情，政府一定要处于主导地位。

　　——统筹兼顾。要充分考虑方方面面的关系，把各方利益关系协调起来。首先要统筹三大制式之间的矛盾，形成以TD-SCDMA为主流制式，三大制式竞争发展的格局;二是统筹国内企业与国际企业特别跨国公司的关系;三是统筹多样化服务与普遍服务的关系;四是统筹竞争与管制的关系。

　　——科学规划。对投资导向、投资规模、投资范围进行科学规划。3G布局一定要符合国民经济发展需要，符合电信业发展需要。坚决杜绝盲目建设、重复建设等乱投资和过度投资问题。

　　——严格管制。我国电信行业管制不到位是导致目前不规范竞争和恶性竞争的一个重要原因。在3G时代一定要强调严格管制，对于违法、违规行为，不正当竞争行为要加大惩治力度，只有这样才能保证一个有序的市场秩序，保证3G的顺利发展。

　　——有序竞争。如果前面各项措施全部到位，就会为电信企业提供一个良好的市场环境，在此基础上提倡自由竞争、公平竞争，提倡差异化竞争，使各类企业进入良性发展轨道。