党建课题研究与实践

　　“2008年起，我们以开展基层党建创新实践活动为契机，探索如何全面加强和改进党建思想政治工作。”东航集团公司宣传部工作人员告诉《国企》记者，“从集团公司党组到股份公司二级单位党委，共有59家单位的党委书记确定了63个创新课题，在此基础上建立了5个课题组，通过召开研讨会、座谈会、相互走访等方式进行交流，推动课题研究与实践。今年初我们推广15家单位的党建创新实践成果，取得较大反响。”

　　以完善党员民主评议为例，记者了解到，为进一步规范和促进民主评议党员工作，在研讨和试点的基础上，东航集团公司专门制订出台了《东航集团公司民主评议党员工作实施办法暂行》，将民主评议党员工作与企业的全员考核工作结合进行，注重党员在工作岗位的表现。同时，突出了对党员领导干部的评议内容，除了按照《党章》规定的党的干部必须具备的六项基本条件外，还增加了“贯彻落实科学发展观、树立正确业绩观、开拓创新、胜任工作、廉洁自律和民主作风”等六个方面的评议内容。新办法对增强民主评议党员工作的规范操作和实际效果，提高党员队伍的整体素质，起到了积极的推进作用。

　　党建工作的“五个必须”

　　党建工作是我国国有企业的独特优势，是企业核心竞争力的重要方面，东航集团公司在一系列的党建创新实践活动中总结提出了“五个必须”。

　　首先，必须紧扣服务和保证企业科学发展主题。科学发展观是关于发展的世界观和方法论，具有很强的实践指导意义。企业的发展方向就是要贯彻科学发展观，保证国家、企业、员工和谐健康发展。

　　其次，必须提高运用科学理论指导企业改革发展实践的能力。要坚持理论联系实际，坚持学以致用、学用结合、边学边用、学用相长。东航集团公司领导人员建立联系点，选择企业改革发展中的难点、热点问题，广泛深入地开展调查研究。

　　第三，必须增强企业民主建设。东航集团公司从广泛征求党员群众的意见，到邀请党员群众代表参加民主生活会，从组织党员群众对分析检查报告进行评议，到整改落实方案向党员群众做出承诺，开展群众满意度测评等一系列扩大党内民主的做法，得到了广大党员群众的高度认可。

　　第四，必须加强基层党组织建设，夯实组织基础，探索创新基层党组织建设的活动载体和方式。据悉，东航集团公司在党组织建设中把解决改革发展的难题作为党组活动的重点，把促进生产经营的成效作为重要检验标准，不断创新党组织活动方式和载体，为企业改革发展提供强大推动力。

　　最后，必须发挥党的群众工作优势。党在群众中的影响力和感召力，一定要通过服务群众来切实体现。东航集团公司在开展学习实践活动中，坚持以人为本，围绕“人民群众得实惠”的要求，着力解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，办了一些好事、实事，解决了一些难事，得到了广大职工的认可，保证了学习实践活动的实效。

　　明确党建工作基本思路

　　东航集团公司积极进行党建工作创新，特别是通过深入开展学习实践科学发展观活动，进一步明确了以改革创新精神加强党建工作的基本思路，为推动东航发展振兴提供了坚强保证。

　　一、在自学和邀请专家作辅导报告的基础上，针对公司实际，确定调研选题。各级领导班子成员共建立联系点260个，撰写调研报告134篇，召开集团和股份公司两级班子的解放思想讨论和调研成果交流会，深刻剖析，坦诚交流，取得了较大成效。

　　二、紧密联系实际，认真查找班子和个人存在的突出问题，开展批评与自我批评。各级领导班子成员参加各自联系点和分管单位的专题民主生活会、组织生活会共230次。在此基础上，各级领导班子还投入很大力量撰写分析检查报告。

　　三、扎实推进集团党组的整改落实方案。集团公司围绕分析检查报告中提出的五大战略、五大工程、六项举措和加强集团领导班子自身建设、解决群众关心的切身利益问题等进行任务分解，列出了18个方面102个整改项目。向全体党员、群众做出公开承诺，对整改落实项目明确了负责领导和承担部门，规定了完成时限。

　　最后，东方航空集团公司党组在党建学习活动中坚持化危为机、苦练内功，在应对危机中认识规律、把握规律，深化了对民航业高风险、高敏感度的认识。同时，不断完善风险控制体系，集团机关、股份公司董事会和经营层都强化了风险控制制度，进一步落实了风险管理责任。