“动手整合最早的反而没有进展，这说得过去吗?”出身鞍钢的钢铁专家马忠普说起此事有些忿然。他认为，两家企业都应该进行反思，应该首先明确联合重组是不是战略选择，是不是对双方都有利，具体困难想办法克服，完全没必要耗费这么长时间还在拖着。

　　根据此前透露的消息，本钢方面是抱怨鞍钢提供的相关补偿不能令他们满意，地方政府的利益也没有有效满足，但是鞍钢作为央企，似乎也不愿意付出更多的重组成本，因为毕竟不是全面收购。

　　外界流传的版本是，对于税收分成，中国国资委曾经明确本钢的税收依然留给地方，股权分配上也是辽宁国资委获得本钢相应的比例，而且在人事安排上，辽宁省政府方面也曾想空降一位当家人设想是副省长统辖鞍本两家联合在一起的高层领导，但是这些方案最终都没能推行。

　　本溪市国资委人士表示，鞍本两家都是小社会式企业，他们的整合并不像单纯的企业重组那样简单，更像是两个不同社会的合并融合，所以困难不是一般的大。目前两家都在做去社会化工作，本钢只是把学校交了出去，像医院等资产地方上没办法接收，因为需要本钢出钱，但是它没出钱，只能拖着。

　　拉郎配难长久

　　马忠普更是指出，鞍本重组艰难即反映了体制根源，也有认识上的模糊性，旧体制下存留的诸多障碍阻挠了相关各方把事情向前推进。张天维也注意到，东北地区国有企业改革过程中，还存有很多计划经济时代的痕迹，这使得鞍本重组不能像其他地区一样顺利推进。

　　分析人士指出，鞍本重组各方似乎都在等待中央政府就钢铁业兼并重组出台更多更具体的指导原则和扶持类政策，两家企业自身对于重组的愿望反而不太强烈了。沉寂几年后，2009年开始，鞍钢已经转而寻求和攀钢联姻，据透露，两家正在资本市场进行整合，一两年时间便可完成。

　　鞍钢和本钢的整合是否可以说已经失败，业内的解读不一。“我的钢铁网”咨询总监徐向春认为，下一步怎么走还是要看政府的态度，这个事情从一开始就是政府在主导。

　　中央政府近年来一直在推动钢铁业的调整，在名列2009年的十大产业振兴规划后，一个专门的《钢铁行业兼并重组条例》即将出台，许多地方政府为了避免再出现类似央企吞并地方钢企的局面，纷纷推动辖区内钢铁企业合并重组。

　　这种被称为“拉郎配”式的撮合婚姻引起的争议不断。反对者担心会出现一批换汤不换药的翻牌公司，生产效率和利润反而不见提升，但是地方政府显然不会顾及这么多。政府的态度在企业重组的作用越来越重要，这在钢铁行业体现的更加明显。

　　但是没有财税方面的配套政策，跨区域的钢铁重组大多只是喊喊而已，谁也不想把自己的财政支柱拱手让给别人。在这种情况下，那些仓促拉在一起挂牌成立的地方钢铁公司能存活多久，需要打上问号。

　　辽宁省社会科学院经济研究所副所长张天维指出，以往的事实证明政府如果担当起管家婆的角色将是个极端错误的选择。政府的强势可能会在一定时期起到作用，但是最后往往制造出更加混乱的局面，“政府可以放手让鞍钢和本钢自己选择要不要整合，而不要干涉得太多。”