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刘仰:国有经济与私有经济

时间:2012-02-22 15:51:57  来源:  作者:刘仰

  本人注:这一章节在《超越利益集团》一书中几乎全部删掉。这不能怪出版方,是我自己的决定。我认为这是一个重大的话题,要将这个问题论述清楚,还需要更深 入的研究。在《超越利益集团》一书中,一个章节未必能说明。而且,这个话题也与宋朝的整体经济有关。《超越利益集团》一书中关于经济的内容,仅限于同王安 石变法有关的一些层面,我本来就计划在把宋朝经济、科技等内容的完整描述放在下一本书中,因此,自己删除也很正常。在这里贴出的是几个片段,大致以看出今 后我讨论这个话题的主要内容和观点。

 
    西方文化在一神教思维影响下,有一个很典型的特征就是二元对立。在宗教里是上帝与魔鬼的对立,在现实中则有很多体现。例如市场经济与计划经济的对立,公有 制与私有制的对立。欧洲中心论主导的理论氛围,使得两者处于非此即彼的状态。即便现代有些西欧国家采取了一些类似社会主义的制度,理论上人们依然在两种对 立之间徘徊。我认为中国古人的智慧高于当今西方人,例如,在经济体制问题上,1949年以前,中国历史上从来没有否定过私有制,私有制在中国始终是合法的 存在。但是,中国历史上同样没有否定过公有制。换句话说,中国2000多年的稳定和繁荣,在经济制度上,始终是公有制和私有制共存的状态,始终是国有经济 与私有经济混合的状态。
    因此,对于当今的学术理论界,我认为,应该从理论上尽快抛弃公有制、私有制非此即彼的对立状态,而应该肯定一种新的模式(其实就是中国古代的常识),那就 是国有经济与私有经济的混合共存结构。这是中国古人中庸观念的体现。由于中国古代的知识分子大多都投身于官场,投身于具体的实践,使得中国古代知识分子对 于理论的系统总结显得不足。更多的理论成果体现于以历史为载体的经验积累中。对于当今中国,国有经济与私有经济如何混合,各自应该起到怎样的作用,如何避 免两者的冲突,如何构建更和谐的发展,等等问题,的确需要在理论上有新的总结和探讨。这一总结和探讨的基础,一方面可以依据大量的古代史料和实例,另一方 面,王安石变法所引发的大讨论、大争论,也是我们探讨这一问题的重要契机。
    古代中国政府对于某些特殊商品长期实行政府专营,例如盐。现代人对于中国古代政府的盐铁专营也有很多议论和评价。我认为,一个政府总是需要有足够的财政收 入来维持对社会的管理,专营和征税不过是两种不同的方法而已,从方法上说,两者没有绝对的优劣差别,差别只在于使用的对象。宋朝政府专营的范围比较大,茶 叶、酒也是政府专营;此外,宋朝的武器制造也是国有经济;递铺,相当于现在的邮局,也是国有经济;宋朝的土地可以自由买卖,但是,大约1.3%的土地属于 “官田”,也就是政府所有的土地。王安石的“新法”使得政府涉及的商业领域更加扩大,以至于皇帝宋神宗都有自己变成了小商品贩子的感叹。
    现代人常说,国有经济的效率很低,不如私有经济。对此,要从两个方面来看待这个结论。首先,以国家安全、民生保障为根本目的的国有经济,不应该以盈利为第 一目标,例如,古代政府专营的盐,制造武器的国有企业,以及上一节所说的“常平仓”,效率不可能太高基本上是必然的,也不应该太高。其次,如果一个社会所 有的经济领域都是这种不以盈利为首要目的的国有经济,社会经济的普遍效益下降,经济繁荣就会遭遇阻碍。因此,一个社会的整体经济,哪些领域应该掌握在国有 经济手中,哪些应该放手交给市场,的确应该认真考虑。王安石变法在经济政策上最大的问题就是,政府涉入的经济领域太多,国有经济
的比重严重超过私有经济,进而妨碍了私有经济应有的活力。于是,我们在这里看到一个有意思的现象,被当今很多人称赞的“王安石变法”,实际上类似一个计划经济体系,而被现代人批评的儒家“保守派”,则是市场经济的维护者。

    例如,文彦博批评王安石说:“凡衣冠之家网利于市,搢绅清议众所不容;岂有堂堂大国,皇皇求利,而不为物论所非者乎?斯乃垄断之事,孟轲耻之,臣亦耻之。 复不忍聚敛小臣,希进妄作,侵渔贫下,玷累朝廷,不胜愤闷!”其他反对王安石的司马光、苏轼、苏辙等人,被批为“帮着富人说话”,“站在富人的立场”,实 际上也是因为他们反对国有经济太大的扩张,而主张维护合理的市场经济。现代某些人批评古代儒家知识分子,只抓住类似上面文彦博的话,“岂有堂堂大国,皇皇 求利,而不为物论所非者乎?”似乎儒家知识分子反对“求利”,导致了中国的落后,而没有深入地看到,儒家知识分子反对的只是国有经济不受限制的扩大,正如 文彦博所说:“斯乃垄断之事,孟轲耻之,臣亦耻之。”国家垄断的结果是财聚于上,因此“侵渔贫下”。

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