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“气荒”凸显机制弊端

  2009年的第一场雪,来得很急很猛。冬季原本就是天然气的需求旺季,雨雪天气造成大部分地区气温骤降,国内天然气需求大幅增加,导致全国多处尤其是南方天然气供应告急。工厂停气,出租车加收天然气附加费,居民采暖受影响……天然气荒已切实影响到正常生活。那么,真的是雨雪天气造成气荒么?答案是否定的。极端天气只不过是个诱因,而靠天然气涨价来解决供需问题也只不过是治标不治本。在以雨雪天气为“东风”的天然气涨价声中,打破石油巨头的垄断机制会比涨价更加有效。

  天然气荒非垄断所致

  但是,国家发改委有关负责人表示,供需不平衡是当前天然气紧张的根本原因。并非垄断所致。

  按照中央部署,国家发改委会同有关部门积极组织协调中石油集团、中石化集团、海洋石油总公司等企业和有关地方,迅速采取措施,增加资源供应,加强运行调节,强化需求侧管理,稳定市场供应。

  天然气生产企业保持高负荷生产,千方百计挖掘潜力,合理安排检修,科学调用储气资源,积极组织进口,努力增加天然气资源供应。11月1日—20日,中石油日均供气1.82亿立方米,同比增长22%。

  统筹资源平衡,做好产销衔接和调运,优化管网运行。加强监测协调,及时掌握供应状况,特别是对“西气东输”、“忠武线”、“陕京系统”等沿线重点地区予以高度关注,及时发现问题和隐患,采取积极措施予以协调解决。

  制定保供序列,始终把确保居民生活用气摆放在第一位。在此前提下,妥善安排好公共设施等重点领域用气。

  目前各地天然气供应紧张局面已逐步缓解。国家发改委有关负责人表示,将继续采取有效措施,加强生产运营调度,确保居民生活用气稳定供应。

  归根结底是垄断机制惹的祸

  针对此次气荒事件,供货方与市场形成了针尖对麦芒之势,一方面是中石油解释今年中国北部地区遭遇了罕见的大雪和冰冻,由于北方天然气需求量急剧上升,不得不对长江以南的部分城市减供。而事实是,北方一些城市供气也开始紧张的“冰冻说”;一方面是缺乏相应储备机制的“管道说”;一方面是石油巨头的市场“博弈说”;一方面是关于石油巨头的“钓鱼说”不论是从价格角度,还是从保障供应、维护公众利益的角度,政府相关部门都应当采取有效措施,尽快打破天然气行业及其他能源行业的垄断格局。竞争能降低价格,中国过去三十多年的历史也已证明:竞争性市场才是公众利益的最佳保障。归根结底是垄断机制惹的祸。

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