四组织广大职工参与民主管理，在适应现代企业制度建立中实现了新突破。落实以职代会为基本形式的企业民主管理制度是坚持党的群众工作路线，贯彻党的依靠方针的重要举措。积极适应建立现代企业制度要求，开展专项调研，强化监督检查指导，积极推动职代会、厂务公开、职工董事等民主管理工作。坚持以职代会为主要抓手，不断完善职工民主管理制度体系建设。制定了董事会试点企业职工董事履职管理办法，进一步畅通了职工知情渠道、参与渠道、管理渠道和监督渠道。建立健全了厂务公开的领导体制机制，保障了职工对企业重大事项的知情权和参与权。目前，61户企业建立了集团级职代会，24户企业明确了集团职代会召开时间;24户董事会试点企业中有21户设立了职工董事。中国国电、中国联通、中国建筑率先在发电、通信、建筑行业建立了集团级职代会制度。南方电网、中国航空集团、中广核、新兴铸管等12户企业首次召开了集团级职代会。宝钢结合《现代企业制度下职工民主管理实现途径的研究》课题，提出了企业民主管理“两种方式、三项制度、两个基础”制度体系，具有较强的实践意义和推广价值。国家电网进一步拓展职代会的民主管理职权，创新民主评议方式，召开学习实践科学发展观专题职工代表大会，对公司党组分析检查报告进行了群众评议。中远集团在职代会上民主评议领导班子，工作规范、效果良好。中化集团通过职代会制度的延伸，推进厂务公开做到“一个标准”、“两个确保”、“六个必须”。中煤能源把推行厂务公开作为发挥职代会作用的有效途径，把职代会建设融入企业生产经营管理工作之中。东航加强对职工代表的培训，提高了职工代表参政议政的能力。

　　五激励广大职工争先创优，在弘扬爱国爱企主旋律中展示了新风采。选树先进典型，对于凝聚人心、鼓舞士气，引导职工倾心于事业、敬业于岗位具有重要意义。2009年，国资委联合人力资源和社会保障部召开了第二届中央企业劳动模范和先进集体表彰大会，中央企业500个先进集体和798名劳动模范受到表彰，张德江副总理出席会议并讲话，要求中央企业广大职工以先进集体和劳动模范为榜样，大力弘扬劳模精神，脚踏实地，勇挑重担，甘于奉献，争创一流。围绕庆祝新中国成立60周年，大力弘扬民族精神和时代精神，广泛开展了主题突出、内容丰富、形式多样的爱国爱企活动;围绕纪念五四运动90周年，首次评选了百名可亲、可敬、可学的中央企业青年成长成才“身边的榜样”。深入开展了“青年文明号”、“青年岗位能手”、“三八红旗集体”、“三八红旗手”、 “全国巾帼文明岗”、“全国巾帼建功标兵”、“模范军转干部”等评选表彰活动，进一步弘扬了学习先进、争当先进、赶超先进的时代风尚，营造了知识崇高、人才宝贵、劳动光荣、创造伟大的良好氛围。

　　中央企业坚持党建带团建，认真落实中组部、国资委党委和团中央59号文件精神，中国商飞、国家核电等新组建企业及时成立了系统团委，目前95户企业成立了系统团委。围绕“提升企业核心竞争力”、“团干部胜任力”等内容开展了课题研究，在青年工作理论建设方面取得了突破。开展了“神华杯”第二届青年创新奖评选活动，企业参与率比首届提高19%，达到了“以评促创”目的。开展了“我为重点工程做贡献”、“迎世博、展风采”优秀服务窗口青年文明号创建活动，带领青年为国家重点工程、重大专项、重大活动做贡献。联合社会媒体开展了来自央企共青团和青年工作的报道，营造了良好的社会舆论氛围。创设了“青春央企”论坛和“行动学习”活动两项工作品牌，扩大了央企青年工作的知名度和影响力。

　　深入推进“巾帼建功”主题活动，组织动员女职工积极投身企业改革发展。做好军转稳定工作，为维护企业稳定发挥了积极作用。

　　一年来，中央企业群众工作取得了积极成效，这主要得益于中央企业党委对群众工作领导的不断加强和改进，离不开各级群众组织和广大群众工作干部的辛勤工作与拼搏奉献。在这里，我代表国资委和国资委党委，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，中央企业群众工作中依然存在着一些问题：一是职工队伍整体素质特别是在操作技能、执行能力、知识结构、创新意识和工作理念等方面，与国际知名企业相比还存在一定差距，培训方式和手段还需进一步改进;二是有些企业民主管理制度还不健全，重大事项履行民主管理程序不规范，职工参与民主监督作用发挥不到位;三是有些企业对群众工作地位认识不足，资源配备和支持力度还需要进一步加大;四是群众组织干部队伍素质、思想观念、工作方法还不能完全适应现代企业制度的要求，自身建设还需要进一步加强。这些问题必须引起高度重视，在今后工作中认真加以解决。

　　二、面临的新形势和工作要求

　　2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键之年，也是中央企业抓住机遇、深化改革、调整结构、优化布局、做强主业增实力的重要一年。新的形势和任务给中央企业群众工作带来了新的机遇和挑战，也提出了新的工作要求。

　　一是加快经济发展方式转变对中央企业群众工作提出了新要求。加快经济发展方式转变是保证经济平稳较快发展的迫切需要，也是提高经济发展质量和效益的内在要求。转变发展方式主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新，其中职工素质是实现科技进步和管理创新的重要基础。如果没有职工队伍整体素质的提升，就难以实现发展方式转变，难以推进结构优化升级。近年来，中央企业广泛开展岗位练兵、技能竞赛、岗位培训、班组建设，大力推进职工素质工程，职工队伍的整体技能水平明显提高，但职工队伍建设是一项长期而艰巨的任务，必须常抓不懈。群众工作必须进一步抓好职工队伍建设，切实加强职工教育、培训、激励和管理，着力打造一支爱岗敬业、技术精湛、作风过硬的职工队伍，增强企业核心竞争力，适应未来更加激烈的国际竞争。