2月4日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中央举办的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班发表重要讲话。他强调，发展社会事业和改善民生，是深入贯彻落实科学发展观的重要任务，是全面建设小康社会的迫切要求。要把发展社会事业和改善民生作为转变发展方式、扩大国内需求的重要着力点，推动经济社会协调发展。

　　解读：

　　温家宝总理在讲话中指出，发展科技、教育和文化事业，全面提高人的素质，是转变经济发展方式、实现可持续发展的关键，尤其强调要用科技的力量推动经济发展方式转变。这些转变包括科学制定发展规划，选择若干重点领域作为突破口;运用高新技术加快改造传统产业，大幅度提高传统产业的科技含量，提高传统产业的质量效益和竞争力;大力推动自主创新，提高原始创新能力和关键核心技术创新能力，加快实施国家重大科技专项，着力突破制约经济社会发展的关键技术问题，加强知识产权的创造、运用和保护;进一步深化科技体制改革，大胆革除一切阻碍科技生产力发展的体制机制障碍，最大限度地激发科技工作者和全社会科技创新的活力。四个方面的内容从本至末全面对科技创新推动经济发展方式进行了阐述。

　　温家宝提出把“蛋糕”分好的概念来阐述分配制度改革。他具体讲了三方面问题：加快调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，关键是提高城乡居民收入特别是中低收入者的收入水平，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，特别要抓紧解决农民和农民工两个群体收入增长较慢的问题;加大税收对收入分配的调节作用，深化垄断行业收入分配制度改革，进一步规范收入分配秩序;对城乡低收入困难群众给予更多关爱，保障好他们的基本生活和基本权益，继续抓好扶贫工作，把扶贫开发的重点放在贫困程度较深的集中连片贫困地区和特殊类型贫困地区，继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度。从三个方面对如何进行好制度改革做出了表述。