马兴瑞：解读六大转型

　　《国企》：航天科技集团去年提出了“构建航天科技工业新体系，建设国际一流大型航天企业集团”的战略目标，这可能意味着一次脱胎换骨的变革。请您解读一下提出这种变革的背景和面临的挑战。

　　马兴瑞：从世界范围来看，随着航天技术的飞速发展和广泛应用，“太空经济”时代已经悄然来临。据美国航天基金会发布的2008年报告，2007年世界宇航技术相关产业的经济规模已达2510亿美元，而且仍然在以每年12%以上的速度增长。当前，世界上从事航天活动的国家和企业都已经清醒地认识到这一新的形势和新的经济增长点，并纷纷加大开支和预算，加快技术创新，以增强在太空经济中的竞争实力，可以说航天领域的国际竞争日趋激烈。

　　从国内形势来看，本世纪头二十年是我国改革发展的重要战略机遇期，2007年召开的党的十七大，对新时期党和国家建设作出了重要的战略部署。胡锦涛总书记在十七大报告中明确要求我们，必须站在国家安全和发展全局的高度，在全面建设小康社会的进程中，实现“富国”和“强军”的统一。国务院出台的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中也明确要求，航天等领域的前沿技术要率先达到世界先进水平。与此同时，党和国家作出了实施包括载人航天、月球探测、二代导航、高分辨率对地观测系统、新一代运载火箭等十六项重大科技专项的战略决策。这些都为带动航天科技的蓬勃发展、推动我国从航天大国向航天强国迈进提供了十分难得的实践载体，也对航天科技集团在新时期新阶段的改革发展建设提出了新的更高要求。

　　从集团自身来看，经过十年的快速发展，集团公司取得了一系列的辉煌成就，科技实力、经济实力和影响力显著提升，但我们也要看到，目前，集团公司已经进入历史上任务最多、发展速度最快、发展压力也最大的重要时期，相对党和国家对航天科技给予的殷切期望和我们所承担的日益繁重的工程任务来说，我们还有不小的差距。随着近年来我国经济社会的快速发展，绝大多数中央企业的发展势头都十分迅猛，相比较而言我们的经济规模的差距还很大，另外，集团公司是一个从行政管理体制转变而来的军工企业集团公司，与国际知名的宇航企业如美国的波音公司、洛克希德.马丁公司和欧洲航空航天防务公司等相比，我们在现代工业体系建设、经济发展方式、能力结构布局、经营管理机制、产业发展能力和经济运行质量等方面，则存在着更大的差距。我们必须奋起直追、超常规发展以缩小差距，乃至实现超越。

　　综合我们所面临的国际国内新形势新任务，决定了我们要更积极应对太空经济时代的机遇和挑战、肩负起我国从航天大国向航天强国迈进和建设创新型国家的历史责任、完成好富国强军的神圣使命，决定了我们必须在过去快速发展和探索实践的基础上，审时度势、系统思考我们新的奋斗目标和战略路径。这既是我们贯彻落实科学发展观的重要举措，也是集团自身科学发展的迫切要求。

　　《国企》：航天科技集团战略大转型的奋斗目标已经很明确了，也非常鼓舞人心。请问集团实现战略转型的具体途径有哪些?

　　马兴瑞：我们提出了以下6大转型作为构建航天科技工业新体系的主要途径。

　　一是实现从产品制造商向系统集成商转型。要完善宇航系统和导弹武器系统的型谱和产品种类，提升产品的技术水平，提高质量与可靠性，满足用户需求。同时，以此为基础，进一步扩展两大主业的内涵，实现从产品制造商向系统集成商的转型。

　　二是实现从以制造为主向制造与服务相结合转型。以国家重大工程、重大科技专项任务和重大产业化项目为牵引，做强做实产业链上游的航天制造业。同时，通过实施战略重组、整合内外部资源，重点发展卫星及其地面运营服务、金融服务、信息服务及软件、国际化服务、房地产经营等业务，加速向处于下游的航天服务业拓展，延伸产业链条，完善产业格局。

　　三是实现从以航天型号为主的任务型向军民融合发展的任务能力型转型。全面推进重大区域统筹建设，重点提升总体设计、总装集成、大型试验和关键核心专业能力，满足型号任务从研制到批量生产直至产业化发展的需要;加快产业基地建设，优化产业布局，实现军民两用专业技术、研制生产能力、基础资源保障等方面的充分融合，通过整体资源配置，提高军民融合的产业发展能力。

　　四是实现以单一产权为主向以市场为导向的多元产权转型。大型科研生产联合体可以根据产业发展需要，以市场为导向，实施专业重组，提升产业集中度，以产权为纽带，吸收外部资本和资源，形成多元化的产权结构，提升规模经济水平;境内外上市公司以资本市场为平台，通过资本运作，加大投融资力度，适时整合非保军资源和航天技术应用产业资源，有条件的大型科研生产联合体可以整体进入上市公司;以航天服务业为主业的各专业公司通过集团公司内部参股和引入外部战略投资者的模式，形成以资产为纽带的清晰的多元产权结构。

　　五是实现从粗放型管理向集约化精细化管理转型。针对新体系中四大主业的特点和不同的经济实体类型，实施不同的管理体制和运行机制。

　　六是实现从以国内市场为主向国内、国际两个市场并重转型。在广泛开拓国内市场的同时，大力实施“走出去”战略，开拓国际市场。在运载火箭发射服务，整星和零部件出口，宇航产品的设计、制造和试验技术输出等多方面，进一步扩大国际市场规模。积极将航天技术应用产业的主导产品推向国际市场，增加国际市场占有率;在航天服务业，特别是卫星运营服务领域，要加大与国外大企业集团的合作力度，争取更多的国外客户。

　　文|本刊记者 郭大鹏 刘鑫