“萨阳惨案”是水电设备事故中迄今最重大的事故。我称之为“惨案”，是有别于“事故”。归结起来的理由是四个字：“机毁人亡”。而且是电厂全部10台机组被毁，多达75人遇难。

　　俄罗斯国家有关部门要向国民有所交待，遇难者家属也想知道是谁使他们永远失去了亲人!

　　谁之过?这是处理事故必须回答的问题。虽然有时也很难准确认定，但是总得有人“挨板子”，甚至还得坐班房。

　　2009年10月，俄罗斯媒体报道：俄罗斯联邦环境保护、技术和原子能监督局局长尼古拉·库季因2009年10月3日说，经过深入调查，有关方面认定水电站事故是由一系列原因造成的，其中包括水电站本身设计缺陷，使用、维护不当及管理不善等因素。

　　这里指出了造成事故的原因。随后的媒体报导，指出了事故的责任人。

　　2009年10月5日莫斯科出版的《共青团真理报》报道，萨阳-舒申斯克水电站事故的初步调查结果，指定责任者25人，首要责任人为原“俄罗斯统一电力公司”总裁丘拜斯。

　　报道中还追溯了事故的原因和责任。“在未经国家技术鉴定情况下，水电站于2000年正式投入运营。此外，事故发生时，水电站多名主要负责人均不在工作岗位上。”

　　谁之过?俄罗斯统一电力公司总裁丘拜斯声明：“我对所有在我负责电站工作期间发生的一切负责。但是他也有“怨言”：“2000年，电站转入市场运营。当时，明知还有问题未解决我必须签署相关协议。”

　　据媒体报导，俄罗斯当局对事故划分为：促成事故发生的有关人员，包括动力部副部长、动力部前部长、董事长、总裁、总经理、科学院通信院士验收委员会主席等6人。可能就是我们俗称“负有领导责任”的人员。对防止萨阳-舒申斯克水电站事件和事故负有责任的人员共19人。可能就是我们俗称“负有直接责任”的人员。总之，萨阳-舒申斯克电站负有领导、管理、技术、执行的主要责任的人无一幸免。

　　他们可能还有怨言，但面对75名死难者亲属的眼泪，他们也只好忍住了!

　　在2006年出版的《在水电世界驰骋》一书中《难言的痛》的最后部分，我写道：“近年来，俄罗斯水电刊物相继报道了俄罗斯水电站超期服役，水电设备老化严重，多数水电站需要全面更换水电机组、电气设备和辅助设备的消息。还报道了另一些电站需要更换可靠性较低的机组和部分磨损严重的零部件。幸的是，近十年来，俄罗斯国家体制改革和国家经济结构调整中，俄罗斯水电企业存在严重的经济困难，设备大修资金不足，连正常的设备维修都无法进行，更谈不上花钱更换设备了。早在1997年，俄罗斯就制订计划，提出对功率在30兆瓦以上的64座水电站进行设备更新，其中包括更换154台转桨式和29台混流式水轮机，包括更换115台水轮发电机、100多台水轮机调速器以及大量的励磁系统和其他设备的计划。此外，还有33台水电机组需要更新设备。可是，直到2002年，实际上只更换了8台机组!”

　　看过以上资料，你会想到，萨阳-舒申斯克电站惨案中有没有“国家责任”?也就是由于国家“体制改革”、“结构调整”甚至之前“休克疗法”的责任呢?但是，尽管民间盛行“国家应负的责任”的想法，但没有看到一个国家的当权者愿意承担起“国家责任”的。正如我国“大跃进”、“文化大革命”期间，头脑发热、“赶英超美”制造的机组，制造质量差，达不到发电出力，如果出现重大事故，肯定要追究个人责任，但并没有当权者出面承担一定的“国家责任”。

　　除了水电机组外，萨阳电站内的机电设备，如发电机开关，技术落后，可靠性差，备件不再生产，要求更换用ABB的六氟化硫开关，又没有资金进设备。自动化系统、监控系统、保护系统技术落后，老化严重，故障频繁，不能满足现代可靠和经济运行要求。这是国家的责任吗?当然只能是业主、有关管理部门的责任。他们的“过错”又在那里呢?

　　“水电站事故是由一系列原因造成的，其中包括水电站本身设计缺陷，使用、维护不当及管理不善等因素。”

　　我们注意到，责任人中可没有工程设计单位-列宁格勒水工设计院和水轮机设备制造厂-列宁格勒金属工厂的负责人，或应由设计、制造承担的责任。

　　很明显，俄罗斯当局认定，从萨阳电站工程设计、产品制造、部件安装、设备运行、电厂检修、突发事故处理方面存在的所有这些缺陷或不足，都是业主的责任，都是业主技术管理的漏洞。也就是为什么俄罗斯当局并没有将“板子”打到那些工程设计工程师、水轮机设计工程师身上。因为由他们工作生成的设计、制造的缺陷，或是带有那个时代技术水平的“烙印”，或是业主技术管理监审不力的责任。当然，即使想追究他们的责任，也无从追溯这些30多年前从事设计者的责任。中国近年流行的设计“终身负责”，可能更多只是一种宣传，或者不过是无法兑现的“空头支票”而已。只是当今业主的责任肯定是逃脱不了的。难道业主的责任是“无所包”的吗?人们一般认为，业主的技术管理，并不需要高深的技术，也不需要多么精明的管理。因为图纸是设计者“画”出来的，混凝土是施工者“浇”出来的，机电设备是在工厂“制造”出来的。他们才是业绩的直接创造者。但是，也存在另外的一些事实：例如，三峡工程的技术管理，曾经使左岸水电机组2个供货集团的水轮机模型验收进行了5次，前所未有。韩国供货的重达180吨的转轮上冠不锈钢铸件，缺陷超标，就被报废处理了，即使供货商声称要为此付出“供货期要推迟半年”的代价。国内某大厂供货的不锈钢转轮下环铸件，缺陷严重超标，也被拒收了。法国厂家推荐的转轮分半制造工艺被我们否定了，重新按合同规定的方式制造。三峡工程的技术管理，坚持质量、安全的原则，要求尽量不把缺陷带到现场，即使在现场发现了缺陷也不因赶进度而不作处理就吊入机坑。

　　业主技术管理的严格与否，业主的决策正确与否，业主科学的措施落实与否，在市场经济中处于“强势”的业主，要有清醒的认识，并有能力勇于承担起堵塞在设计、制造、安装、运行、维修过程中不可避免会出现的某些安全漏洞，承担起全部的责任。

　　业主也是人，也是一般的人，并不是什么都懂的“通才”。但是，业主可以依靠理论有实践经验的各专业人士组成的专家组，帮助业主“把好关”。

　　“功”与“过”，都有业主的责任。特别是“过”，业主的责任是逃不脱的