“濒海战斗舰”LCS计划是美国海军宣布取消DD-21隐形驱逐舰建造项目，将舰艇研发的重点转向DDX和CGX系列水面战舰后，开始实施的又一新的发展项目。

　　该计划是美国海军军事战略由远洋转向近海的重要标志，也是美国新世纪造舰计划的重头戏。据积极推动LCS项目的美国海军作战部长克拉克透露，美国海军将在未来30年内装备至少50～60艘LCS，其总价值高达120亿美元以上。

　　美国海军未来驱逐舰——DDX的想像图。 图片：美国雷神公司Raytheon Company Photo

　　发展动因：转型需要

　　众所周知，冷战时期美国海军的军事战略和武器装备发展计划主要是针对前苏联海军而制定和实施的。为了对抗来自苏联海军四大舰队在全球范围内的威胁，美国海军理所当然地把发展远洋作战能力置于首要地位，因而不遗余力地发展航母、核潜艇、“宙斯盾”战舰等大型远洋作战舰艇。

　　1991年前苏联的解体使美国海军的作战环境、作战对象发生了沧海桑田般的巨变，美国海军逐渐认识到：“今天的战场在濒海，在五大洲陆海交界的地方”。海湾战争结束后，美国海军便开始不断地调整军事战略，先后提出了“由海向陆”、“前沿存在”等战略思想。2002年，美国海军又提出了“海上打击、海上盾牌和海上基地”概念，标志着“近海战略”正式替代了“远洋战略”。

　　为适应军事战略的这一重要转变，美国海军在今年3月下旬向国会提交了《未来三十年部队结构发展计划》的文件。根据这项包括两种不同方案的计划，美国海军将在2035年前进一步缩减大型战舰的规模，其中航母的数量将由目前的12艘减至10或11艘，攻击型核潜艇的数量将由58艘减至40或43艘海狼级3艘，弗吉尼亚级37或40艘，而将舰艇发展的重点转向以LCS为代表的小型战舰。美国海军此次“瘦身”计划正是贯彻五角大楼新《国防战略》和《国家军事战略》的实质性动作，凸显了美国海军作战理念由冷战时期的“远洋”向反恐时期的“近海”的重大转变。

　　事实上，早在20世纪80年代，美国海军的作战区域便已主要集中在近海，面临的威胁也大都来自近海。在最近30年中，美国海军舰船在战斗中共损坏了5艘，全部都发生在近海水域。其中3艘被水雷损坏，1艘被反舰导弹击中，还有1艘被自杀性小艇炸弹炸坏。在2003年的伊拉克战争中，美军派往海湾地区的舰队55%都停泊在濒海区域，80%～90%的后续部队也都来自海上。以上事实表明，在未来作战中，美军在濒海区域有安全介入的强烈需求。

　　鉴于此，美国海军认为，虽然其现有的舰艇具备了在濒海区域对抗反介入威胁的能力，但若以放弃其主要战斗使命为代价，这样做将得不偿失。而且，美国海军也没有足够的多任务舰艇去控制需要控制的所有濒海区域或战场空间。未来，LCS的服役将弥合航母和潜艇的“短处”，既能保障美国海军在濒海区域的安全介入，也能够保证其它作战舰艇从事其主要的作战使命，从而确保美国海军将主要战斗力量用于执行“对陆突击”这一中心任务。